返乡滞乡相关政策

政策背景与目标农业农村部联合多部门印发《关于做好2025年返乡入乡创业就业工作的通知》，明确防止规模性返乡滞乡 ，通过政策托底确保农村地区就业机会充足
，避免返乡人员“回乡无业 ” 。2024年监测显示，全国返乡入乡人员超1200万 ，其中30%有创业意愿
，但60%面临资金、技术 、信息短缺问题，政策旨在破解这些痛点
。

“不让返乡
”是谣言 ，政策本意是防止脱贫人口因失业返乡后滞留致贫，而非限制正常返乡行为。具体说明如下：政策核心目标农业农村部提出的“防止形成规模性返乡滞乡”
，核心是“稳脱贫人口务工规模和收入，防因失业返贫 ” 。政策针对的是因失业失去收入来源
、被迫返乡且无就业出路的脱贫人口 ，而非所有返乡人员
。

防返乡滞乡机制：实施返乡回流脱贫人口促就业专项行动
，通过就业扶持巩固脱贫攻坚成果，避免因失业导致农村资源过度消耗 ，保障乡村振兴基础。

农民工返乡滞乡政策核心目标是“稳就业、防返贫
”
，避免农民工因失业返贫或返乡后无稳定收入，保障城乡劳动力合理流动与生计稳定 。

“防止规模性返乡滞乡”并非单一独立政策 ，而是与巩固拓展脱贫攻坚成果 、稳定脱贫人口务工就业相关联的政策目标。

我国近年对农村的政策涵盖强农惠农
、深化改革、防止返乡滞乡及多维度措施等方面
，具体如下：强农惠农富农政策农业农村部推出9+25项强农惠农富农政策，形成覆盖农业生产全链条的补贴体系
。

返乡人员如何划定?最新回应

跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员 ，无论出发地是否为中高风险地区
，均需按照返乡人员管理要求执行。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：若返乡人员所在省份存在中高风险区域，且其返回的农村地区属于该中高风险区域所在的地级市范围 ，则需纳入管理 。

跨省份返乡人员：即从其他省份返回农村地区的人员
。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：中高风险区域内部人员原则上不流动，但来自中高风险区域所在地市且要返回农村地区的人员属于返乡人员范畴。

返乡人员划定为国家卫健委明确为从外地返回农村地区的人员
，并需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测 。 具体说明如下：返乡人员的划定范围根据国家卫健委的回应 ，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员
。

划定范围 跨省份返乡人员：从外省返回农村地区的人员。本省内中高风险区域所在地市返乡人员：来自本省内中高风险区域所在设区市的人员（中高风险区域内部人员原则上不流动） 。省内重点人群：包括进口冷链食品从业人员 、口岸直接接触进口货物人员、隔离场所工作人员
、交通运输工具从业人员等
。

国家卫健委对返乡人员划定及管理相关问题的回应如下：对返乡人员加强疫情防控管理的原因 进入冬季以来
，农村地区零星散发病例和局部聚集性疫情增加，影响正常生产生活秩序。农村地区防控能力薄弱 ，春运期间返乡人员增多、流动增大
，加大疫情传播风险 。

四川发布消息,外出务工者笑出了花,终于可以回家过年了

四川省外返乡人员无需报备且取消“入川即检 ”，自12月10日起可返乡过年 ，但需做好个人防护与健康管理
。返乡政策核心内容根据四川发布的最新消息
，自12月10日起，四川省外返乡人员无需进行报备 ，同时取消“入川即检”要求。

尽量不要给社会添麻烦
，第二个原因就是因为疫情期间很多外出务工的家人都没有回老家过年，所以说一家人没有办法团聚 ，也很少会有出去玩耍的机会 。

春节回家除了堵车，大家在火车站一定能看到那些个背包客
，大包小包拎着外出务工的人员，蛇皮口袋里装着各种过年物资 ，北京的驴打滚 、天津的麻花
、湖北的腊肉、香肠
，广东的马蹄糕……各种各样。其实古人回家也不例外，包里边也会塞上很多的东西
。

返乡人员如何划定?国家卫健委回应怎么说的?

〖A〗 、返乡人员划定为国家卫健委明确为从外地返回农村地区的人员 ，并需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡
，返乡后实行14天居家健康监测。 具体说明如下：返乡人员的划定范围根据国家卫健委的回应，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员 。

〖B〗
、返乡人员具体范围 跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员 ，无论出发地是否为中高风险地区
，均需按政策执行
。本省内中高风险区域所在地市返乡人员：指来自本省内中高风险区域所在的地级市的人员，但中高风险区域内部人员原则上不流动。

〖C〗、本省内重点行业从业人员：包括进口冷链食品从业人员 、口岸直接接触进口货物从业人员
、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等 。这类人群因职业暴露风险较高 ，即使返回省内农村地区
，也需按照返乡人员要求进行管理
。

〖D〗 、返乡人员可在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构
、疾控机构或第三方检测机构进行检测。凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码
”返回农村地区 。负责查验核酸检测阴性证明的主体 返乡人员返乡前应告知当地村委会
。

〖E〗、国家卫健委回应：返乡人员如何划定？#返乡如何界定#【#返乡人员需持7日以内核酸检测阴性证明#国家卫生健康委权威回应】“返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测 ，期间不聚集 、不流动，每7天开展一次核酸检测。